Día Mundial de la Libertad de Prensa,
2006
Conferencia de Prensa realizada en el
Centro de Información de las Naciones Unidas Invitados: CEPET y
Fiscalía Especial para los delitos contra Periodistas de la PGR Martes 2 de mayo, 2006, a las 11:00 hrs.
Los avances.
En
el año 2006 pueden contarse algunos avances en el panorama de la libertad de
expresión en México. A continuación se enumera algunos de ellos:
·Delitos de
honor. El 20 de Abril,
2006, la Cámara de Diputados aprobó una iniciativa para despenalizar el delito
de difamación. Le ley, en los hechos ha estado sirviendo para amenazar e
intimidar a los periodistas más que para proteger el honor y la dignidad de las
personas.
El Distrito Federal
se convirtió en la primera entidad en aprobar la Ley de Secreto Profesional del
Periodista y la Ley de Protección del Derecho a la vida Privada,
el Honor y la Propia Imagen, con la cual se derogan la difamación y calumnia
como delitos penales, ya que la nueva ley remite a los juzgados civiles tales
delitos. Las iniciativas fueron aprobadas el 27 de Abril, 2006.
Falta todavía
la aprobación del Senado y de los estados.
En el CEPET creemos que los periodistas no pueden difamar con impunidad pero la
difamación en la ley penal se ha convertido en un arma para la intolerancia y la
persecución.
El caso Lydia Cacho es un clarísimo ejemplo de la forma torcida como la
difamación como delito penal puede ser abusada. Otros periodistas han sido
sentenciados (Isabel Arvide y están en medio de juicios de difamación (Olga
Wornat).
Llamado al Senado para que apruebe la iniciativa enviada por la
Cámara de Diputados. El Senado será responsable, en adelante, de que periodistas
sean esposados y encarcelados, si no aprueban esta ley. El llamado también es
para los gobiernos y congresos estatales.
Convocamos también a los candidatos a la Presidencia,
a comprometerse con la plena libertad de expresión en México y no a la libertad
a medias, condicionada y perseguida.
·Fiscalía
Especial.
El 22 de Febrero, 2006 el presidente Fox anunció la creación de la Fiscalía
Especial para atender delitos en contra de periodistas. Nombrado como
responsable el abogado David Vega Vera. Aceptó que tendrá poco tiempo para
resolver los casos pendientes.
Día Mundial de
la Libertad
de Prensa
Conferencia de Prensa realizada en el
Centro de Información de las Naciones Unidas
Martes 2 de mayo, 2006, a las 11:00 hrs.
En el sexenio del presidente Fox, 15 asesinatos
Crece el riesgo para los periodistas y los medios
En el sexenio del presidente Vicente Fox han ocurrido 15 asesinatos de
periodistas de los que existen evidencias o sospechas fundadas de que tienen
vinculación con su trabajo periodístico.
Siete de los 15
crímenes han ocurrido en Tamaulipas, por ello, ése estado es, hoy por hoy, la
zona más peligrosa para los periodistas y los medios. Estas cifras también han
convertido a la delincuencia organizada y a las autoridades que son sus
cómplices, en la amenaza más grave para la libertad de expresión en México por
segundo año consecutivo.
Los niveles de
impunidad con los que actúa el crimen organizado han escalado a nivel de abierto
desafío y descrédito para las autoridades federales.
Comunidades
enteras, ciudades enteras, son hoy rehenes de la delincuencia organizada. Este
es panorama claro en Tamaulipas, pero también existe un fenómeno que los
crímenes de periodistas han provocado y que es de enorme gravedad: la
autocensura que se han impuesto los medios y los periodistas, dejando con ello
todo el espacio libre a la delincuencia para actuar a su voluntad.
El balance, en
este problema de seguridad nacional, es pobre para el gobierno del presidente
Fox. Nunca antes se había conocido este nivel de provocación y reto a las
autoridades federales, como evidencia baste citar algunos hechos:
·
El 6 de Febrero a las 7:45 p.m. dos sicarios irrumpieron en la redacción del
periódico El Mañana, dispararon armas de alto poder e hicieron explotar
una granada de mano.
·
El periódico de mayor circulación en Reynosa, El Mañana (sin relación de
negocios con El Mañana de Nuevo Laredo), publicó hace un par de días, como
inserción pagada y a página, la reseña de la fiesta que Osiel Cárdenas Guillén
(preso en el penal de alta seguridad de La Palma) organizó para el Día del Niño
en un estadio al que asistieron miles de personas. ¿Tenía la opción el periódico
de rechazar la inserción?
·
Hoy en ciudades, comunidades y estados donde antes no existían evidencias de
delincuente organizada, hoy ocurren actos violentos.
En el tema de
los ataques a la libertad de expresión, el gobierno federal ha esgrimido el
pretexto de la competencia -no puede investigar porque los asesinatos son de
competencia local. Por ello pugnamos porque los delitos en contra de periodistas
sean investigados a nivel federal.
La
delincuencia organizada está ganando y los riesgos no son sólo para los medios,
los periodistas sino para todo el país.
No.
06/0242 de mayo de 2006
Palabras del señor Amerigo
Incalcaterra, Representante en México de la Alta Comisionada de las Naciones
Unidas para los Derechos Humanos, con motivo de la celebración del Día Mundial
de la Libertad Prensa.
México D.F. 2 de mayo de 2006
“Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinión y de expresión;
este derecho incluye el no ser molestado a causa de sus opiniones, el de
investigar y recibir informaciones y opiniones, y el de difundirlas, sin
limitación de fronteras, por cualquier medio de expresión. Art. 19 de la Declaración Universal de Derechos
Humanos
La libertad de opinión y
expresión es una piedra angular de toda sociedad libre y democrática. La
libertad de opinión y expresión es una condición esencia de la democracia. Todo
Estado que aspira a ser democrático tiene la obligación de proteger y garantizar
el derecho a la libertad de expresión.
El derecho a la libertad de expresión y opinión está recogido en distintos
instrumentos internacionales de protección de los derechos humanos, entre los
cuales cabe mencionar el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y
la Convención Americana sobre Derechos Humanos. Ambos instrumentos
internacionales al haber sido ratificados por México son de obligatorio
cumplimiento.
La libertad de expresión, según estos instrumentos internacionales, comprende no
sólo el derecho de toda persona a buscar, recibir y difundir ideas de toda
índole, sin consideración de fronteras, sino también el derecho a opinar y
expresarse libremente. La libertad de expresión implica, además, el derecho de
todo individuo a tener acceso a la información que se encuentre en los archivos
del Estado y de las instituciones públicas, así como la información, sobre sí
mismo, que permanezca en bancos de datos públicos y privados.
Cabe recordar que el ejercicio del derecho a la libertad de expresión conlleva
para quienes lo ejercen deberes y responsabilidades. Tanto el periodista y
comunicador social, como los medios de comunicación, tienen la responsabilidad
de proporcionar información veraz, contrastada y basada en fuentes certeras.
A su vez, las obligaciones del Estado en relación con la libertad de expresión
comprenden tanto la obligación negativa de no restringir ni obstaculizar el
ejercicio de este derecho, como la obligación positiva de facilitar el acceso a
la información que esté en poder de las distintas autoridades e instituciones
públicas.
México cuenta en esta materia con la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la
Información Pública Gubernamental (publicada en el Diario Oficial de la
Federación el 11 de junio de 2002). Esta Ley garantiza el acceso de toda persona
a la información en posesión de los Poderes de la Unión, los órganos
constitucionales autónomos o con autonomía legal, y cualquier otra entidad
federal.
Por otra parte, el decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones
de la ley federal de telecomunicaciones y de la ley federal de radio y
televisión, aprobado el pasado 11 de abril, al no tomar en cuenta la normativa
internacional en la materia, limita y restringe el derecho a la libertad de
expresión y opinión. La Ley requiere que las concesiones de radio y televisión
se otorguen mediante un proceso de licitación pública, haciendo prevalecer un
criterio eminentemente económico en demérito de la libre expresión e
información. Con ello, se limitaría la posibilidad de participar a amplios
sectores de la sociedad mexicana, como el caso de las comunidades y pueblos
indígenas.
Es preocupante constatar que se continúa atentando contra la libertad de
expresión y opinión al atacar la integridad física de periodistas y
comunicadores. En lo que va del año 2006 la Oficina en México del Alto
Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos ha registrado 11
atentados contra periodistas: 3 asesinatos, 3 agresiones y 5 amenazas. Durante
el año 2005 la Comisión Nacional de los Derechos Humanos registró 4 homicidios.
Según estadísticas de la Comisión se evidencia un preocupante patrón que
registra la muerte violenta de entre 3 y 4 periodistas por año.
La mayoría de estos hechos se dan contra reporteros que ponen en evidencia las
actividades del crimen organizado, las relaciones de éste con autoridades y los
abusos de funcionarios públicos en el ejercicio de sus funciones.
Otra forma preocupante de restricciones y limitación a la libertad de expresión
y opinión es la autocensura que se imponen algunos periodistas y medios de
comunicación, como una forma de protección, frente a la deficiente capacidad del
Estado Mexicano en defender este derecho.
El pasado 15 de febrero fue creada la Fiscalía Especial para la Atención de
Delitos contra Periodistas (Acuerdo A/031/06), en el seno de la Procuraduría
General de la República. La Oficina hace un llamado a las autoridades
correspondientes a nivel federal y estatal, para que no cesen en su labor de
investigar, capturar, juzgar y sancionar a los autores intelectuales y
materiales de estos atentados con el fin de no dejar en la impunidad ninguno de
estos casos.
Otro fenómeno, que se evidencia más en el ámbito de los estados que en el
federal, es la falta de tolerancia a la crítica por parte de algunos
Gobernadores y otros altos funcionarios, quienes presuntamente han utilizado
medios de coerción y la detención arbitraria, entre otros, contra aquellos
periodistas y medios de comunicación que se atreven a informar a la sociedad
sobre sus actividades ilícitas.
La Oficina celebra la reciente aprobación por el Congreso de la Unión de las
reformas al Código Penal Federal que garantizan a los periodistas el secreto de
sus fuentes de información. Asimismo, se considera un avance positivo las
correspondientes la aprobación por la Cámara de Diputados modificaciones al
Código Penal Federal y al Código Civil Federal que despenalizan los delitos de
injuria, difamación y calumnia y sólo dejan abierta la posibilidad de acudir a
los tribunales civiles para demandar estas conductas.
Finalmente, la Oficina en México del Alto Comisionado de las Naciones Unidas
para los Derechos Humanos con ocasión de la celebración del día mundial de la
libertad de prensa, se solidariza con todos los periodistas y comunicadores
sociales que día a día ejercen la función de informar de manera responsable y
pro activa. La Oficina confía en que el Estado Mexicano tomará todas las medidas
necesarias para proteger y garantizar la libertad de prensa, indispensable para
la consolidación de la democracia y el estado de derecho en el país.
